Planification et Urbanisme

Lorsque un projet prend une dimension urbaine avec un impact sur l’espace public, nous, architectes, considérons qu’il s’agit d’un travail d’urbanisme ou de planification. Dans ce cadre, tout ce qui est conçu doit être suffisamment flexible pour s’adapter à différents scénarios futurs et intégrer la diversité de la vie urbaine ainsi que les divers intervenants. C’est le cas des lotissements, où différents propriétaires doivent construire de manière variée tout en préservant l’homogénéité de l’ensemble urbain. Cette question se pose également lors de l’élaboration d’un masterplan pour une station touristique où plusieurs entreprises peuvent interagir. Elle est aussi évidente lorsqu’il est nécessaire d’élaborer un plan de détail visant à réhabiliter des contextes dégradés et à les intégrer dans un tissu urbain stable.

LOTISSEMENT

Un lotissement est l’opération qui consiste à transformer un terrain ou un ensemble de terrains en un ensemble urbain cohérent, soumis à un règlement préalablement élaboré, permettant ainsi la vente de parcelles ou de lots pour la construction selon des règles et des usages définis. Toutes les parcelles doivent être accessibles par un espace public dûment cédé à cet effet. Pour les acquéreurs, l’avantage est de pouvoir construire avec une simple communication préalable et la certitude que la qualité de l’urbanisation environnante sera préservée. Pour le promoteur, l’intérêt réside dans la valorisation et la vente de terrains prêts à bâtir, mais aussi dans la prise en charge des espaces publics créés et des taxes d’urbanisation correspondantes.

COMMENT RÉALISER UN LOTISSEMENT?

Un lotissement est une opération urbanistique et, à ce titre, il est soumis à une licence municipale. La demande doit être accompagnée, entre autres, d’un relevé topographique, d’un plan de synthèse incluant tous les lots et infrastructures développées par les ingénieurs spécialisés, d’une note explicative et de toutes les définitions techniques requises. Le projet doit évidemment être conforme à la législation en vigueur et compatible avec l’usage prévu dans le plan d’urbanisme du plan directeur municipal correspondant.

MODIFICATION DE L’AUTORISATION DE LOTISSEMENT

Si un propriétaire souhaite modifier une autorisation de lotissement, cela peut en principe être réalisé. Toutefois, il est impératif de contacter tous les propriétaires du lotissement et d’obtenir leur accord.

PLAN DE DÉTAIL

Dans certains plans directeurs municipaux et pour certains usages ou situations, la présentation d’un plan de détail peut être obligatoire. Il s’agit d’une étude urbanistique qui intègre déjà son application et organise ainsi que réglemente toutes les interventions architecturales dans l’espace public et privé inclus dans la zone d’intervention.

MASTERPLAN

Bien que ce terme, internationalement reconnu, n’ait pas de correspondance directe avec les cadres juridiques portugais encadrant les opérations urbanistiques, un masterplan est essentiellement un plan de synthèse structurant le développement d’une opération urbaine. Il est donc fondamental pour un promoteur, notamment lorsque plusieurs partenaires sont impliqués ou lorsqu’il doit réaliser des études de faisabilité économique pour évaluer la viabilité de l’investissement.